Кассационный суд: штраф за теплую воду в квартирах ростовчан законен

Ростовская область 

17 апреля 2012 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил нарушение МУП «Теплокоммунэнерго» антимонопольного законодательства и законность наложенного в этой связи административного штрафа.

Зимой 2010 года МУП «Теплокоммунэнерго» в связи с наличием задолженности за потребленную тепловую энергию перед ООО «Ростсельмашэнерго» понизило температуру теплоносителя, подаваемого для горячего водоснабжения жителей Первомайского района г. Ростова-на-Дону с положенных 70°С до 42°С.

При этом, как следует из положений, установленных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307, исполнитель коммунальных услуг не вправе ограничить или приостановить подачу тепловой энергии ее потребителю. То есть ни управляющие компании, ни ресурсоснабжающие организации не вправе ограничить подачу тепловой энергии в дома для приготовления горячей воды, руководствуясь наличием задолженности по ее оплате или ее величиной.

На этом основании Ростовское УФАС России признало МУП «Теплокоммунэнерго» нарушившим запрет на злоупотребление доминирующим положением, установленный ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» и наложило на предприятие административный штраф в размере 13 748 109 рублей.

17 апреля Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, а ранее Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Ростовской области оставили в силе и решение и постановление антимонопольного органа.

«Важно отметить, что тепловая энергия, поставляемая МУП «Теплокоммунэнерго», предназначена для 50-и многоквартирных жилых домов микрорайона «Сельмаш» г. Ростова-на-Дону, а также детских образовательных учреждений, поликлиник и органов социальной защиты населения. В настоящее время штраф уже оплачен.», комментирует дело заместитель руководителя Ростовского УФАС России Евгений Молчанов.

Также 17 апреля Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил незаконность одностороннего расторжения МУП «Теплокоммунэнерго» договоров энергоснабжения.

В Ростовское УФАС России поступили жалобы ООО «Ростсельмашэнерго», ООО «Планета здоровья» и ООО «УК «Филипп» на действия МУП «Теплокоммунэнерго», направившего им уведомления о расторжении договоров.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, но только при существенном нарушении договора: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров и неоднократной невыборки товаров. При этом Ростовским УФАС России установлен факт исполнения заявителями своих договорных обязательств.

Таким образом, отказом от исполнения своих нормативно определенных обязанностей по теплоснабжению заявителей МУП «Теплокоммунэнерго» ущемило их интересы, а, следовательно, нарушило запрет, установленный ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции».

Ростовское УФАС России признало МУП «Теплокоммунэнерго» нарушившим антимонопольное законодательство и выдало предписание о необходимости отзыва своих уведомлений.

17 апреля 2012 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе и решение и предписание антимонопольного органа.